傳播沙龍:傳播政策的反思與重構--從旺中購併中嘉爭議談起

時間 2011/11
摘要(與談人
主講者:
台灣大學新聞所副教授  林麗雲
中正大學電傳所副教授  羅世宏
主持人:
政大新聞系副教授  劉昌德
政大新聞系副教授  柯裕棻

影音 






主文 
旺中寬頻公司併購中嘉有線電視申請案(以下簡稱旺中案),與台灣影視產品的素質有何關聯?傳播沙龍與媒體改造學社合作,1117日以「傳播政策的反思與重構--從旺中購併中嘉爭議談起」為題,邀請傳播學界與業界針對傳播政策應因媒介匯流進行對話,雙方分別提出「媒體內容多元性」、「傳播政策在地性」等癥結點,引發熱烈討論。
全球數位匯流形成媒體產業集中化的趨勢,學者們憂心媒體內容也趨向單一。中正大學電傳所教授羅世宏從理論角度切入,建議大型商業媒體產權分散,可避免追求最大利潤的商業價值獨大,影響內容多元性。台灣大學新聞所教授林麗雲則直接以個案說明,點出旺中公司為台灣最大跨媒體集團,若成功購併擁有全台23%系統台與節目頻道的中嘉集團,恐有降低內容多元性的疑慮。
至於台灣傳播政策如何調整,羅世宏建議政府應採複合式的管制取徑(compoundapproach),透過結構管制、行為管制和內容管制的政策工具,遏止媒體集中化的趨勢。林麗雲認為台灣媒體併購案應通過「公共利益」的考驗,建立公私平衡的體系、確保公共資源投入內容生產、引導私人資本對公共負責。
「各國國情不同,他國作法可參考,但不宜直接套用到在地傳播政策。」旺中寬頻董事長蔡紹中回應學者建議,表示傳播政策應更具在地性才能適切參考。旺中集團董事長特助趙育培認為,台灣電視媒體內容品質牽涉產業規模與法律層面問題,他表示旺中集團使媒體做得更好的心願,與傳播學者一致。趙育培也提出數位化使頻道變多,可規劃共用頻道專區,更可提供數位攝影棚供在地公民產製內容,使頻道與內容趨向多元。
國家通訊傳播委員會(簡稱NCC)前主委彭芸回顧NCC在藍綠政治紛擾中誕生,經歷首屆委員求去、第二屆委員難產、一度面臨解散的處境。她期許傳播學者能對相關人員進行深度訪談,根據在地國情,從正面角度提出解決建議。
在媒體內容多元性的探討中,政大新聞系博士生林承宇強調「媒體識讀」的重要性,他表示台灣媒改運動常夾雜艱澀的法律或政策概念,形成聽眾進入議題的門檻,因此建議傳播教育者或可從課程及其他方面提出具體做法,使媒改運動能與公民力量進一步結合。

此座談為媒體改造學社校園巡迴座談的第二場,對有線電視整併議題有興趣的民眾可上媒改學社網站查詢。